AK Parti Grup Başkanvekili Ahmet Sivri şu ifadeleri kullandı;
“2024 Yılı İdare Faaliyet Raporunda genel bilgiler, amaç ve hedefler, faaliyetlere ilişkin bilgi ve değerlendirmeler, kurumsal kabiliyet ve kapasitenin değerlendirilmesi, öneri ve tedbirler olmak üzere raporun 5 bölümden oluştuğu anlaşılmış, Raporun hazırlanmasında meclisin ve kamuoyunun bilgisine sunulmasında emeği geçen tüm personele teşekkür ediyoruz.
Belediyemize ait taşınmaz ve taşınırlarla ilişkin olarak, Binalar ve tesislerde 2023 yılına göre 2024 yılında bir değişiklik olmadığı 36 adet bina ve tesis mevcut olduğu, sosyal, eğitim, kültür ve sanat merkezlerinde yine bir değişiklik olmadığı 24 adet tesisin var olduğu, 5 adet cami ve mezarlık alanının değişmediği, 24 olan Park alanının 1 artış ile 2024 yılında 25 olduğu da rapordan anlaşılmıştır.
2023 yılına göre, Binek Otomobilleri 18’den 14’e, otobüsler 426’dan 421’e, Kamyonetler 110’dan 109’a, yol süpürme ve yıkama araçları 13’ten 11’e, bisikletler 9’dan 7’ye, römorklar 61’den 52’ye, kırma Makineleri 4’ten 3’e düştüğü, treylerler 27’den 28’e, ekskavatör iş makinaları 1’den 2’ye, forkliftler 1’den 2’ye, kırıcı ve delici’ler 78’den 79’a, transpaletler 8’den 10’a çıktığı anlaşılmaktadır.
Belediyenin 1 Genel Sekreterlik, 4 Genel Sekreter Yardımcılığı, 1 Teftiş Kurulu Başkanlığı, 1. Hukuk Müşavirliği, 28 Daire Başkanlığı, 1 Özel Kalem Müdürlüğü, 13 Zabıta Şube Müdürlüğü, 5 İtfaiye Şube Müdürlüğü ve 70 Şube Müdürlüğü şeklinde teşkilatlandığı görülmektedir.
Belediye çalışanları ve kadro unvan dağılımına bakıldığında, 733 Memur -132 işçi - khk bağlı 2.689 işçi – 15 sözleşmeli personel- 188 sözleşmeli sanatçı ile toplam 3.757 kişi ile hizmet verdiği, 2023 yılına göre diğer personelde azalma olduğu da raporda görüldüğü anlaşılmaktadır.
2024 Mali Yılı Gider Bütçesinin 8.860.000.000 TL olarak tahmin edildiği 2023 yılından devreden ve ek ödenek ile birlikte toplam gider tutarının 9.236.397.202,80 TL olduğu, gerçekleşen giderin ise 6.918.755.465,24 TL olduğu ve yıl içi harcama giderinin %74,88 gerçekleştiği görülmektedir.
Gider kalemlerine göre yapılan değerlendirmede, belediyelerdeki kadro yapısı ve kamu hizmet alanı itibari ile giderlerin büyük bir kısmının personel giderleri olduğu, bu nedenle belediye bütçelerinde gider kalemlerine bakıldığında gider ve bütçeleme sürecinde etkin, kurumsal niteliklerinin ve kapasitesinin farkında, gerçekleşebilecek öngörülerde bulunmuş demektir. Gider bütçelerinde yer alan harcama kalemlerinde inisiyatif yetkisi büyük oranda belediyelere aittir. Bu bakımdan, belediyelerin gider bütçelerini gelir bütçelerine göre daha sağlıklı öngörülebilmeleri beklenir. Gider bütçesi bakımından sağlıklı tahminlerin yapılması, stratejik yönetim sürecinin başarısı, mali özerkliğin güçlendirilmesi ve mali sürdürülebilirliğin sağlanması bakımından oldukça önemlidir. Belediyenin bu başarıyı yakalayamadığı anlaşılmaktadır.
2024 yılı gider türlerinin gerçekleşen yılsonu harcama toplamına oranı; personel giderlerinde %11,91, sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderlerinde %1,31, mal ve hizmet alımı giderlerinde %6,04, faiz giderlerinde %0,24, cari transferlerde %7,44, sermaye giderlerinde %13,67, sermaye transferlerinde %0,3 olarak gerçekleşmiştir. 2024 yılı için 2.631.780.000,00 TL olarak öngörülen ve toplam ödeneği 2.754.975.874,98 TL olan, Sermaye yani yatırım giderlerinin 945.786.465,31 TL’si gerçekleşmiş ve oran %34,33 olmuştur. Sermaye giderlerinin %34,33 oranında gerçekleşmesi ile toplam gider içinde %13,67, personel giderlerinin tüm giderlerin içinde %13,67 olarak gerçekleşmesi, idarenin planladığı yatırımların çok azının yerine getirilebildiğini ifade etmesi açısından kayda değer bulunmuştur.
Başkanlıklar bazında bazı örnek bütçe gerçekleşmelerine bakıldığında;
En yüksek bütçeyi Yol Yapım Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığının kullandığı 2023 yılında 763.637.422,21 TL olan bütçenin 2024 yılında 1.101.843.808,45 TL olarak gerçekleştiği, 2024 yılı gider bütçesi içindeki payının ise %15,93 olduğu anlaşılmıştır. Mezarlıklar Dairesi Başkanlığının %12,76, Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığının %10,41, Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığının %9,39, Ulaşım Dairesi Başkanlığının %7,43, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının %7,42, Fen İşleri Başkanlığının %6,71, Makine, İkmal, Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığının %4,70, Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığının %3,38, Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığının %3,75, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığının %0,98, Kentsel Dönüşüm Dairesi Başkanlığının %0,96, Tarımsal Hizmetler Dairesi Başkanlığının %0,76, Hukuk Müşavirliğinin %0,26, Özel Kalem (Başkanlık, Meclis, Encümen, Özel Kalem) %0,36, Afet İşleri Dairesi Başkanlığının %0,26 olarak gerçekleştiği anlaşılmıştır.
Afet, Kent tarımı, Tarımsal hizmet, Kentsel dönüşüm, Gençlik spor, İmar Şehircilik başkanlıkları toplamda 296.820.031 TL kaynak kullanırken, Kültür müdürlüğünün tek başına 259.626.532 TL bütçe kullanması ve yine basın yayın daire başkanlığın 67,7 Milyon TL, Kentsel dönüşüm daire başkanlığının ise 66,7 Milyon TL bütçe kullanımı ile bu şehirde dönüşüm adına hiçbir problemin çözülemeyeceğini ve şehre yazık olacağını söyleyebiliriz.
Kültür, basın yayın ve özel kalem dairesi toplamda 361 milyon TL kaynak kullandığı yerde hiç ama hiç kimsenin tasarruf genelgesi bahanesine sığınmaya hakkı yok diye düşünüyoruz.
2023 yılında toplamda 4.064.707.811,50 TL olarak gerçekleşen gider, 2024 yılında %70,21 artış ile 6.918.755.465,24 TL olarak gerçekleştiği anlaşılmıştır.
2024 yılı gelir bütçesine bakıldığında ise bütçe tahmininin 7.375.200.000,00 TL, gerçekleşme tutarının ise 7.087.682.533,85 TL olduğu ve gelir bütçesi gerçekleşme oranının %96,10 olarak gerçekleştiği anlaşılmaktadır.
Gelir türlerine göre yapılan değerlendirmede ise, gerçekleşen toplam 7.087.682.533,85 TL gelirden, toplam gelir içindeki vergi gelirleri %7,82, teşebbüs ve mülkiyet gelirleri %10,72, alınan bağış ve yardımlar %0,01, diğer gelirler %81,11, sermaye gelirleri %0,34, red ve iadeler %0 olarak gerçekleşmiştir.
2024 yılında 5.497.030.000,00 TL olarak tahmin edilen diğer gelir kalemlerinin 5.748.572.448,79 TL olarak %104,58 oranında gerçekleşmesi ve yüksek tahsilat oranı, bunun içinde 2024 yılı için öngörülen 5.381.547.000,00 TL olan merkezi idareden gelen payın 5.611.244.000,00 TL olarak gerçekleşmesi tahmin edilenden fazla kaynağın geldiğini göstermekte ve bu durum ise kesinti ve engelleme bahanesinin ise çöpe atıldığını göstermektedir.
Belediye gelirleri içinde Öz gelir %20,83 dür. Bu oran gerçekten düşüktür. 7.136.291.010,15 TL tahakkuktan 7.087.682.533,85 TL %99 tahsilat gerçekleştiği bunu olumlu gördüğümüzü söyleyebiliriz. Belediyenin 2024 yılı bütçesi (+) 168.927.068,61 TL olumlu faaliyet sonucu ile gerçekleşmiş olup, bütçe dengesi bu şekilde sağlandığı anlaşılmıştır.
İdarenin amaç ve hedefleri incelendiğinde; 8 amaç 24 hedef belirlendiği amaçlardan, iklim değişikliğine duyarlılığı artırma konusunda, Sürdürülebilir kentsel ulaşım özellikle kent içi ulaşım konusunda 2024 yılında hiçbir yatırımların yapılmadığı, yerleşme kalitesi ve dayanıklılığını artırma özellikle kentsel dönüşüm konusunda bütçenin sadece %0,95 i ile neler yapılabildiğini, huzurlu ve güvenli bir ortamda yaşama sağlama özellikle güvenlik konusunda bütçeden %0,11 ile neler yapılabildiğini, yerelde kalkınmayı sağlamak derken toplam gider içinde %0,95 ile yer alan kaynak ile neler yapabildiği ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek adına neler yapıldığını incelemeye ve bilgilenmeye çalıştık.
2024 Mali Yılı Performans Programı; 8 stratejik amaç, 24 stratejik hedef, 24 performans hedefi, 87 performans göstergesiyle izlenmiş ve değerlendirilmiştir. 87 performans göstergesinin 54 adedinde sapmanın gerçekleştiği ve 13 adedinde ise 0 başarı sağlandığı görülmüştür. Yani 87 performans göstergesinin 67 sinde başarı yakalanamamıştır.
1 adet Turizm danışma ofisinin, 1 adet Kentsel Dönüşüm Projesi alanlarında yürütülen uygulama çalışmasının, 1 adet iyi tarım uygulamalarının teşvik edilmesine yönelik projenin, 32 km Bisiklet yolunun, 5 km Tramvay hattı projesinin, 15 adet Elektrikli toplu taşıma aracının, %90 Trafik Eğitim Parkı Projesinin, 36 adet Uzaktan algılama sistemi ile kurulacak kavşağın, 36 adet planlanan Akıllı kavşağın, 2 adet otopark yapımının, 999 kW Güneş enerji santralinin, 1 adet Spor merkezinin, 23 km Beton yolun hiç yapılmadığını rapordan anlıyoruz.
Geri kazanılan inşaat ve yıkıntı atığı miktarında %52, Çevre koruma bilincinin artırılması için yapılacak eğitim çalışmasında %56, 1. Ulusal Sokak Ödülü Nazım İmar Planlarının hazırlanmasında %56, Yangın tatbikatı sayısında %52, Dikilen fidan sayısında %50, Tarımsal üretim ve toprak analiz sayılarında %60, Paydaşlar ile yapılması gereken organizasyon sayısında %67, Yaşlı yolu yapımında %64, büyük baş hayvan sayısı ile anlatılan Asfalt yol uzunluğunda %75,63 oranlarında kalındığı, diğer 39 performans göstergesinin de %40 ile %120 arasında sapma olduğunun, bunun yanında stratejik plan ve performans göstergelerinde pek çok üst düzey yöneticinin 23 adet faaliyetle ölçülüp anlaşılacak bu göstergelerin gerek çok düşük sayıda eylem ve hedef ile izlediğimizin dışına çıkıldığını ortaya koymaktadır.
Performans göstergeleri, stratejik plan ve bütçenin doğru yönetilmediğini ve amaç ve hedeflerde çok ciddi sapmalar olduğunu göstermesi açısından kayda değer bulunmuştur.
Örneğin 2024 yılına ait performans göstergelerinde; Kültür ve sanata yönelik olarak açılan 672 adet okur sayısı, 6.226 adet planlanan ve Turizme yönelik kültürel, sosyal ve sanatsal etkinlik sayısı 31 olarak gerçekleşmiş, 9.992 adet planlanan vatandaşın talebi karşılanamamış ve 21.986 olarak öngörülen okur sayısına ulaşılmamış, Müzelere kazandırılacak eser sayısının 7 adet olarak gerçekleştiği, planlanan kültürel ve sanatsal etkinlik sayısının 5 adet gerçekleşmesi olarak verebiliriz. Bu göstergeler mali kaynaklardan nelerin neye aktarıldığını net olarak göstermektedir.
Ortaya koymaktadır. Yine bize sunulan bu göstergelerden birinde itfaiyenin olay yerine ortalama intikal süresinin 7 dk olarak belirlendiği ancak 6,21 dakikada olay yerine intikal sağlandığı gerçekleşme yüzdesi olarak ise %363,33 olarak verilmiş olmasını anlayamadığımızı bu oranın %88,71 olması gerektiğini düşünmekteyiz. %363 lük oran 7 dk yerine 2 dk gibi bir zamanı işaret etmektedir. Bu gayri ciddi başarının sırrını ise öğrenmek istiyoruz.
540 adet planlanan ve 528 adet olarak gerçekleşen Sanatsal ve kültürel etkinlik sayısı % 98 oranında gerçekleşmesine rağmen %2’lik sapmanın sebebini tasarruf genelgesine bağlamanızı, 1 adet olarak planlanan Spor merkezinin yapılmamasını yine tasarruf genelgesine bağlamanızı akıl tutulması ve her şeye itiraz edip, çare yerine bahane üreten zihniyete örnek olarak vermek istiyoruz.
Düzenlenen sergi, konser, seminer, kamp vb. faaliyet sayısını 44 adet belirleyip 672 adet gerçekleştirirken tasarruf yok ve tasarruf genelgesi aklınıza gelmiyor. Sosyal yardımlar talebi karşılanan vatandaş sayısını 9.992 olarak alıp 82.986 kişiye çıkartırken genele maalesef aklınıza gelmiyor. Artışın sebebi ne şehir nüfusunun artması, ne yüksek enflasyon, ne artan işsizlik, asıl sebep yerel seçim öncesinde CHP’li belediyelerde gördüğümüz oy aşkı karşılığı sosyal belediyecilik adına seçim yatırımıdır. 2024 yılı süresince ihtiyaç sahiplerine 49.534 haneye 165.424.241 TL nakdi yardım yapılırken, 85.657 haneye 43.331 adet gıda paketi, 18.387 adet sıcak yemek dağıtımı, 10.833 haneye 6.260.000 TL fatura desteği, 14.036 haneye 35.232 adet kırtasiye desteği, 3.148 adet çocuk bezi ve mama desteği verilmiştir.
Toplu taşımada özellikle halk otobüslerinin hali gerçekten üzücüdür. Yaşlı ve engelli bireylerin halk otobüsleri içinde kat kat yapılan oturaklarda oturup kalkmaları, hele araç hareket halindeyken asla mümkün olmamaktadır. Sayın başkanın bu otobüsler ile birkaç seyahat yapmasını yaşlı ve engelli bireylerin yolculuktaki hallerini görerek ulaşımda geldiğimiz konforu görmesini istiyoruz.
2024 yılı yatırım programında yer alan bisiklet yolu projesinin, tramvay gibi trafiği daha da felç etmeden planlanıp bir an önce gerçekleşmesini bekliyoruz.
2024 yılı içerisinde mahalle, cadde ve sokaklarda yapılan bakım onarım çalışması değerli bulunuyor, şehir merkezinde yürümekte zorlandığımız kaldırım onarımlarının bir an önce yapılmasını ve yol işlerinde temin edilen malzemenin kalitesinin mutlak gözden geçirilmesini, Mahmudiye yolunda olduğu gibi yolların yapılmasına ise müsaade edilmemesini yönetim kadrolarından bekliyoruz.
Raporda vatandaşlardan gelen toplam 8.258 dilek, istek ve öneri maillerinin tamamının cevaplandığı, ayrıca 218 adet teşekkür maili alındığı ifade edilmiştir. Bu memnuniyet göstergesiyle önerilerin ciddiye alınmasını ve raporlarda analizi ile anlamlı buluyoruz.
Uzun yıllar önce; Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında Gündoğdu-1 alanında hak sahipleri ile görüşmelere başlandığı, Kentsel Dönüşüm Projesi çalışmalarına ise Gündoğdu 2 alanında bulunan hak sahipleri ile 2011 yılında başlandığı ve 2024 yılına kadar yani 13 yıldır görüşmeler sürdüğü ve sadece sözde kaldığı, bugüne kadar yapmanız başarılı belediyecilik faaliyeti olarak değerlendirilmemektedir.
Yine yıllar sonra Porsuk-1 Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi kapsamında üst ölçekli planlar ile uyumlu Çukur çarşı Avan Proje çalışmaları tamamlanmasını memnuniyetle karşılıyoruz.
Kentsel Dönüşüm Strateji Belgesi kentsel dönüşüme yönelik yol haritası niteliğinde bir belgedir diyerek, kent bütününün analizi ve verilerin toplanması, dönüşüm alanlarının önceliklendirilmesi, yasal dayanağın belirlenmesi, finansman yönetiminin belirlenmesi, kentsel dönüşüm uygulama modelinin oluşturulması ve tasarım ilkelerinin belirlenmesi başlıklarını içerecek çalışmanın bugüne kadar yapılamayıp, bugün yapılmasını en değerli ve güzel çalışma olarak görüyoruz. Kentsel dönüşümde çok şey konuşuldu, çok vakit kaybedildi. 25 yıldır 5-6 mahallede yapılamayan imar değişikliklerinin sebebinin AK PARTİ olmadığı, büyükşehir başkanının değişmesi ile bu işlerin önünün açıldığını ve sizin ise son derece mutlu olduğumuzu ifade ediyoruz. Çevreci geçinen belediye yönetimi, şehrin en kıymetli tarım arazilerinin ranta kurban edilmesini 1/100.000 plan değişikliği ile hareket etmiştir. Bunu kınıyoruz.
2024 yılı içerisinde Senfoni Orkestrasının 55 konser, Şehir Tiyatrolarının 325 etkinlik yapmasını olumlu bulduğumuzu, bunların hiç birinin tasarruf genelgesine takılmadığını ve kültürel gelişmeyi önemli görüyoruz.
Raporda yer alan 30.547 adet anket, 10.000 adet mektup ve memurların katılımı ile 11.834 adet araç tamir görev emrinin yer aldığı, tüm bu emek ve faaliyet için teşekkür edilip dikkat çekerek, konu ile ilgili gerekli önlemlerin alınması gerektiğini belirtmek istiyoruz.
Belediye şirketleri ile ilgili olarak; Belediyeye bağlı 8 adet şirketin olduğu, bu şirkete bağlı olarak 4.282 personelin çalıştığı anlaşılmaktadır. Bilançolarına bakıldığında 4 şirketin 2024 yılını 9.728.626,00 TL kâr ile, 4 şirketin 2024 yılını 176.781.825,00 TL zarar ile kapattığını, 8 şirketin toplam geçmiş yıl dâhil kârlar düşüldükten sonra bilanço zararlarının 457 milyon 588 bin 429 TL olduğu, toplam borçlarının ise 1 milyar 426 milyon 763 bin 150 TL olarak görüldüğü anlaşılmaktadır.
Belediyemiz şirketlerinin SGK prim borçlarına karşılık, Büyükşehir Belediyemize ait 71 Evler Mahallesi 23615 ada 4-5-6 parsellerin 536.954.625,00 TL bedel ile Sosyal Güvenlik Kurumuna devredildiği, Belediyenin gecikme zammı gecikme faizinden dolayı ciddi oranda zarara uğratıldığını ve idarenin sorumlu sıfatıyla teşkil primleri vadesinde ödememesi nedeniyle katlanılan ek külfetin sorumluları hakkında ne yaptığınızı bilmek istiyoruz. Şirket borçlarına karşılık belediye mülkünün 3’üncü şahıslara aktarımının yönetim ne olduğu konusunda meclise bilgi verilmesini istiyoruz. Şirketlere aynı sermaye aktarımı, borç alacak ilişkisinden dolayı, avans karşılığı verilmiş verilmiş. Böyle bir takas yöntemi kanun yönetmeliklere uygun yapıldı mı, bu sorunun cevabını bekliyor, şirket yönetim tarzınızı ise gözden geçirmenizi bekliyoruz.
Bu gerekçelerle 2024 yılı İdari Faaliyet Raporuna karşı oy vereceğimizi ifade ederek, saygılar sunarız.”
